主题:即将开征的房产保有税三大猜想
即将开征的房产保有税三大猜想一直以来,房地产领域税收集中在交易环节,这是导致当前房地产市场投机(投资)盛行的重要原因。政府已经充分认识到这点,早在今年1月,国务院办公厅发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(即“国十一条”)提出:要加快研究完善住房税收政策,引导居民树立合理、节约的住房消费观念,这一表述被外界认为是房产税即将开征的标志。而在“新国十条”的发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用中也有明确表示,即财政部、税务总局要加快研究制定引导个人合理住房消费和调节个人房产收益的税收政策。由此,我们可以看出,房产保有税的征收早已纳入政府的议事日程。近来的房产税三年难征的传言,导致市场出现中央调控放松的预期,这将在很大程度上影响本轮房产调控的效果。发改委、财政部非常及时地予以澄清,表明中央打击投机,遏制畸高房价的决心。上海市政府新闻发言人陈启伟28日表示,上海市政府正在抓紧制订贯彻国务院10号文的实施意见。他说,上海将继续按照“三个为主”调控原则,采取更加严格的差别化信贷税收政策,抑制不合理住房需求,切实增加住房有效供应,加快保障性住房建设,进一步加强房地产市场监管,坚决遏制地价、房价过快上涨。由此,我们可以看出,房产保有税即将开征,对于即将开征的房产保有税,笔者作如下猜想:猜想一:开征时机——2010年6月中旬。对于房产保有税开征时机,笔者认为极有可能在今年6月中旬。本轮调控已历时月余,由于利益群体以硬挺房价、散步谣言等方式对抗调控,导致本轮调控没有显效。从政府近期出台增值税清算来看,政府的意图是令开发商资金趋紧,可从市场表现来看,开发商依然不为所动,依然在硬挺房价。从政府本轮调控的决心看,本轮调控不达目的政府绝不会罢手。而从新政以来市场表现来看,本轮调控急需延续性且具杀伤力的政策出台,唯有如此,才能达到打击投机、抑制投资、遏制房价的目的。故此,笔者以为,房产保有税极有可能于本轮调控两月之际即今年6月中旬开征。猜想二:开征范围——全国70大中城市同时开征。对于房产保有税开征范围,业界众说纷纭。较多的观点是一线大城市试点,支撑这一观点的理由是大城市房价上涨过快,这些城市需要重击投机,再者,通过大城市试点,如果行的话就进行推广,不行的话,就停止。对此,笔者不予苟同,从2009年的房价来看,全国70大中城市均出现很大的涨幅,而从本轮新政来看,所出台的政策也是针对全国尤其是房价上涨过快的地区。加之,本轮调控的常态性、延续性非常明显,政府调控的主要意图是在全国范围内打击投机、遏制房价。故此,此次房产保有税开征,极有可能是全国70大中城市同时进行。猜想三:开征方式——首套普通住宅免征、二套适度征收、二套以上重征。 房产保有税开征与否,几乎牵动全民的心。因为,一旦保有税开征,就意味着房产持有者将为自有房屋付出一定的税费。于是乎,利益群体便利用普通民众的担心心理,大肆渲染开征房产保有税的弊端。而事实上,本轮政府调控的核心是打击投机、抑制投资、保护消费,从这一点来看,即将开征的房产保有税必将区别对待,极有可能采取首套普通住宅免征、二套适度征收、二套以上重征的方式。